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河北省高速公路石安管理处 贯彻落实党政领导干部 安全生产责任制“双清单、一台账” 履职规范(试行)
发布时间:2018-11-28 10:03:39  来源:石安管理处
河北省高速公路石安管理处 贯彻落实党政领导干部安全生产责任制“双清单、一台账”履职规范(试行)
 

为全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和省厅《贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施办法》,按照“三个必须”的要求,构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,根据省高管局《贯彻落实党政领导干部安全生产责任制“双清单”、“一台账”实施办法(试行)》(冀高安〔2018〕1172号)规定,制定本规范。
  一、安全生产责任清单
(一)各级领导安全生产责任清单。
1. 管理处和处属单位党政主要负责人。
一是认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、交通运输部和省厅、省局关于安全生产的决策部署和指示精神,以及安全生产方针政策、法律法规。
二是将安全生产纳入党委(总支、支部)和领导班子议事日程,作为本单位重点工作,加强研究部署。
三是把安全生产列入领导班子及其成员职责清单,组织制定领导干部年度安全生产责任清单,强化考核奖惩。
四是支持、督促分管负责人及其他负责人做好安全生产工作,推进安全生产管理机构和安全生产管理人员队伍建设,开展安全生产专项整治,加强单位内部安全管理。
五是建立完善安全生产经费保障机制,加强安全生产基层基础建设。
六是落实交通运输生产经营单位安全生产主体责任,明确各级各岗位安全生产职责分工。
七是推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。
八是大力弘扬生命至上、安全第一的思想,加强安全生产宣传教育培训。
九是将安全生产工作纳入本单位目标绩效管理考核体系并严格考核,依据考核结果落实奖惩措施。
十是领导安全生产委员会(分委员会)工作,统筹协调安全生产工作。
2. 管理处和处属单位分管负责人。
一是认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、交通运输部以及上级党委关于安全生产的决策部署和安全生产方针政策、法律法规。
二是协助党政主要负责人落实党委(总支、支部)对安全生产的领导职责。
三是协助党政主要负责人统筹推进本单位的安全生产工作,负责领导安全生产委员会(分委员会)日常工作。
四是构建安全生产标准化体系,组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,提升本质安全水平。
五是加强安全应急信息化建设,构建安全生产应急救援体系,强化安全生产应急队伍和装备建设,指导并组织开展有针对性的应急演练,依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理。
六是聘请第三方专业机构和专家参与安全生产督导检查、安全应急教育培训等工作。
3. 管理处和处属单位其他负责人。
一是认真贯彻执行党中央、国务院、省委省政府、交通运输部以及上级党委关于安全生产的决策部署,以及安全生产方针政策、法律法规。
二是健全落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。
三是把安全生产纳入相关发展规划和年度计划,多方面加强和支持安全生产工作。
四是统筹推进分管领域的安全生产工作,加强形势分析,组织开展安全生产宣传教育培训,研究解决安全生产问题。
五是组织开展安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规行为等工作,推动构建平安交通长效机制、安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。
六是定期向本单位主要负责人报告分管单位、科室(部门、班队)安全生产方面的履职情况。
(二)内设科室(部门)安全生产责任清单。
1. 安全科室负责人。
一是组织落实安全生产方针政策、法律法规,并监督检查相关工作的执行情况。
二是组织拟订本单位安全生产规章制度、规程预案。
三是负责本单位安全生产监督管理工作,协调配合有关事故的调查处理。
四是统筹推进党政领导干部安全生产包保责任制的贯彻落实,组织开展领导包保督导检查。
五是承担本单位安委会办公室的日常工作。
2. 其他科室(直属单位)和处属单位内设部门负责人。
一是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立安全生产监督管理、督导检查制度,并将安全生产贯穿于收费、养护、监控指挥等环节。
二是认真落实相关政策规定,积极为安全生产提供人员、资金、装备、设施和宣传、培训等方面的支持保障。
  二、安全生产履职清单
(一)各级领导安全生产履职清单。
1. 管理处和处属单位党政主要负责人。
一是管理处以党委会、办公会等形式每月至少1次,处属单位以党总支(支部)会、办公会等形式每半月至少1次,传达学习党中央、国务院、省委省政府、交通运输部和厅局关于安全生产的决策部署和指示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,分析研究安全生产工作。
二是管理处党政主要负责人每月至少专题研究部署1次安全生产工作,听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产突出问题;每月至少带队检查1次安全生产工作。处属单位党政主要负责人每半月至少召开1次安全生产工作会议,每半月至少带队检查1次安全生产工作。
三是每季度对责任清单落实情况组织检查考核,并将考核结果报上一级安委会办公室备案,督促落实安全生产“一岗双责”制度,建立完善安全生产奖惩制度。
四是管理处设置独立的安全生产管理科室,配足配强满足工作需要的人员;处属单位明确安全生产管理人员,加强安全检查,持续开展安全生产专项整治,查处违法违规行为。
五是将安全生产隐患排查、专项整治、督查考核、装备配备、信息化建设、宣教培训等资金列入财务预算,切实保障必需的经费、车辆、装备等,满足安全生产工作需要。
六是制定安全生产管理工作责任规范,将安全生产职责落实到具体岗位和具体人员。
七是实行安全风险分级分类管理,落实隐患排查治理台账清单管理机制。
八是利用网站、微信、显示屏等媒介加强安全生产专题宣传,将安全生产方针政策、法律法规纳入党委(总支、支部或小组)学习和领导干部培训内容,认真组织学习培训。
九是逐级签订安全生产目标管理责任书,组织季度和全年考核,督促落实安全生产考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩机制和安全生产“一票否决”制度。
十是每季度召开安委会成员单位会议,大力开展安全生产督查巡查、暗查暗访等工作,推动安全生产管理队伍建设。
2. 管理处和处属单位分管负责人。
一是组织制定全处(或本单位)贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、交通运输部以及上级党委关于安全生产决策部署和安全生产方针政策、法律法规的具体措施,及时开展安全生产专项整治、暗查暗访等活动。
二是管理处分管负责人每旬至少带队检查1次安全生产工作,每半月至少总结部署1次安全生产工作;处属单位分管负责人每周至少带队检查1次安全生产工作,每周至少召开1次安全生产会议。
三是每季度至少主持召开1次安委会成员单位会议,协调解决重点难点问题,组织开展安全生产考核、督查和暗查暗访等工作。
四是组织编写《安全生产标准化手册》,指导抓好贯彻执行;督促落实国家、省部和厅局风险隐患管控治理措施规定,健全“双控”机制,强化风险辨识管控和隐患排查治理。
五是构建安全生产管理系统,推进安全生产信息化建设;完善生产安全事故应急救援预案,制定年度应急演练计划,组织开展应急演练活动。
六是建立第三方专业机构和专家资料库,加强沟通联系,发挥专业机构和专家的专业技术优势。
3. 管理处和处属单位其他负责人。
一是组织分管单位、科室(部门、班队)贯彻执行党中央、国务院、省委省政府、交通运输部以及上级党委关于安全生产的决策部署和安全生产方针政策、法律法规。
二是组织分管单位、科室(部门、班队)健全落实安全生产责任制,确保安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。
三是指导分管单位、科室(部门、班队)把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从科技创新、经费保障等方面加强和支持安全生产工作。
四是管理处其他负责人每月组织分析安全生产形势,开展安全生产教育培训,研究解决安全生产问题;每月至少带队检查1次安全生产工作。处属单位其他负责人每半月组织分析安全生产形势,开展安全生产教育培训,研究解决安全生产问题;每半月至少带队检查1次安全生产工作。
五是组织分管单位、科室(部门、班队)开展安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规行为等工作,推动构建平安交通长效机制、安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。
六是每年向本单位主要负责人报告分管单位、科室(部门、班队)安全生产方面的履职情况,并报上一级安委办备案。
(二)内设科室(部门)安全生产履职清单。
1. 安全科室负责人。
一是每季度召开1次安委会成员单位会议,传达学习、贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、标准规范。
二是制定安全生产计划(要点)和重点工作实施方案,并监督检查相关工作的执行完成情况。
三是加强规章制度、规程预案的分析评估,制定落实制修订年度计划,做好立改废工作。
四是根据规定要求,做好安全生产相关事故的调查处理工作,强化警示教育,督促落实整改措施建议。
五是落实完善党政领导干部安全生产包保责任制,做好领导包保督导检查的组织协调工作。
六是完成处安委会交办的各项工作任务。
2. 其他科室(直属单位)和处属单位内设部门负责人。
一是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,健全完善相关制度规定,加强对收费、养护、监控指挥等环节的安全生产监督管理、督导检查,确保生产安全。
二是严格依据相关政策规定,积极从人员、资金、装备、设施和宣传、培训等方面为保障安全生产提供支持。
  三、安全生产履职台账
(一)专人负责。各单位、科室要明确专人负责管理处以及本单位、科室党政主要负责人、分管负责人和其他负责人安全生产责任制履职台账的整理填报工作,并于2018年11月28日前将人员名单(姓名、职务、联系电话)报送处安委办(安全科);履职台账填报人员及其个人信息如有变动,请及时报告。
(二)规范填报。各单位、科室要认真对照安全生产责任清单、履职清单各项规定,全面记录整理管理处和本单位、科室党政主要负责人、分管负责人和其他负责人的安全生产责任制履行情况,填写《河北省高速公路石安管理处 单位(科室)贯彻落实党政领导干部安全生产责任制履职台账》(见附件),经单位、科室负责人审核签字后,存档备查。
投稿人:安全科  投稿单位: 处机关
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