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河北省高速公路石安管理处 安全生产目标管理考核办法(试行)
发布时间:2018-5-2 9:11:52  来源:石安管理处
河北省高速公路石安管理处
安全生产目标管理考核办法(试行)
 
第一章 总则
第一条 为进一步加强安全生产管理工作,更好地落实责任,强化监督管理,推动安全生产管理工作的制度化、规范化、科学化,确保全处安全生产形势持续稳定,依据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《河北省“党政同责、一岗双责”暂行规定》《河北省安全生产考核办法》和高管局有关规定要求,特制定本办法。
第二条 本办法适用于对处属各单位安全生产目标管理考核。
第三条 坚持安全第一、预防为主的方针、综合治理的方针,以落实处属各单位安全生产责任为核心,以制度建设、措施保障和建立健全安全防范体系为重点,突出安全生产基础工作,强化第一责任人的安全责任;坚持控制目标与管理目标相结合,日常检查考核与年度考核相结合,建立和完善目标管理考核制度;坚持实事求是、客观公正的考核原则。
第二章 考核内容
第四条 针对年初与处属各单位签订的《安全生产目标管理责任书》中规定的控制目标和管理目标完成情况,管理处组织安全生产目标管理考核。
(一)控制目标完成情况
职责范围内不发生因未履行或履行职责不到位而引发的较大及以上安全生产责任事故,最大限度防控一般责任事故的发生。
(二)管理目标完成情况
1.安全生产责任落实。严格落实《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,按照“三个必须”和《河北省高速公路管理局安全生产、信访维稳“党政同责、一岗双责”领导责任包保制度》的要求,履行安全生产职责,层层签订安全生产目标管理责任书。
2.安全生产工作部署。贯彻落实上级各项方针政策和决策部署,在年度工作安排中,明确安全生产工作目标和工作重点。
3.安全生产制度建设。建立健全安全生产管理各项规章制度。
4.安全生产专项整治。制定“平安交通”及专项治理工作方案,加大对非法违法行为打击力度,确保各项治理措施落实到位。
5.安全生产消防工作。依据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》,建立和完善消防预防措施,配齐配足消防设施和设备,全面提升消防“四个能力”,杜绝火灾事故发生。
6.安全生产教育培训。依据《安全生产法》、《河北省安全生产条例》和《中共河北省委 河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,制定本单位年度安全生产教育培训计划,所有从业人员都要做到先培训后上岗。开展好“安全生产月”等宣传教育活动。
7.加强职业病防治。将职业病防治工作纳入安全生产总体工作规划,做到与安全生产同部署、同检查、同考核。
8.安全生产事故调查处理。按规定及时、准确上报安全生产事故,杜绝谎报、瞒报、迟报、漏报。按照“四不放过”原则,组织事故调查处理,落实事故处理意见。
9.安全生产创新。积极组织开展安全生产创新工作,鼓励激励开展“小改革”、“小发明”活动,加大安全生产管理创新投入,积极运用创新成果服务安全生产。                       
10.安全生产保障。加大安全生产投入,落实安全管理机构、人员、装备及经费。
第三章 考核等级
第五条 安全生产考核实行百分制。控制目标占30分,管理目标占70分(其中日常考核占40%,年度考核占60%)。
第六条 安全生产目标考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。安全生产目标管理考核成绩在85分(含)以上的,为安全生产目标管理优秀单位;安全生产目标管理考核成绩在75分(含)以上的,为安全生产目标管理良好单位;安全生产目标管理考核成绩在65分(含)以上的,为安全生产目标管理合格单位;安全生产目标管理考核成绩在65分(不含)以下的,为安全生产目标管理不合格单位。具体评分细则标准附后。
第四章 考核方法
第七条 安全生产目标管理考核分为控制目标考核和管理目标考核,由管理处组织实施。处综合考核为每季度一次,处属单位原则上每月进行一次考核。安全生产考核以年度为考核期限,即每年1月1日至12月31日。
(一)控制目标考核:根据各单位是否发生事故,发生事故造成的人员伤亡和损失进行评定。
1.发生较大(含)以上安全生产责任事故,实行“一票否决”,年度不再列为考核对象,责任单位直接评定为不合格。
2.发生一般安全生产责任事故的,年度安全生产考核不得评定为优秀,年内发生两起(含)以上的,责任单位评定为不合格。
3.发生安全生产事故,不按规定上报,造成恶劣影响的,责任单位评定为不合格。
(二)管理目标考核:分为日常考核、季度考核和年度考核,每季度由管理处根据《安全生产目标管理责任书》、《安全生产指南》及安全生产任务分解表中规定及当季度实际开展的工作,制定管理目标考核评分标准。在季度考核时,由考核组对各单位安全生产工作完成情况进行考核,评定成绩。日常考核成绩由处安全科根据日常工作台账记录评定。日常考核成绩、季度考核成绩与奖励加分、加重扣分成绩总和为被考核单位的全年管理目标考核成绩。
1.日常考核:由处安全科每月对处属各单位日常安全生产工作落实情况进行重点考核。管理所对所辖收费站进行全面考核并报送评分结果,作为日常考核主要评分依据。
2.季度考核:由管理处组成考核组,对处属各单位进行全面考核。管理所和养护工区每季度末报送安全生产任务目标落实情况季度自评报告和评分结果(管理所同时对所辖收费站进行评分)。
第八条 根据各单位季度考核综合得分情况(管理处考核结果与管理所考核结果相结合评分),管理处对处属各单位进行总排名,经审定后予以通报。
第五章 奖励和惩罚
第九条 安全生产考核结果要与单位奖惩挂钩,管理处根据各单位季度考核综合得分取前六名进行通报表彰、奖励。
第十条 安全生产目标管理考核未获得良好等级的单位,当年不得评先评优。
考核不合格的单位,当年不得评先评优,单位主要负责人、分管负责人和安全员不得评为先进。
发生较大(含)以上责任事故的、因工作不尽职造成重大安全隐患的、被省厅(含)以上单位点名通报批评的,单位不得评先评优;单位主要负责人、分管负责人和安全员,当年不得评为先进,同时还要追究相关责任人的责任。
第六章 附则
第十二条 本办法所指事故等级标准为:
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
第十三条 奖励加分和加重扣分
(一)奖励加分项:被管理处(含)以上单位推广安全生产好的经验、创新工作方法的;因安全生产成绩突出,被高管局(含)以上单位通报表彰的;完成管理处安排的专项任务,成绩突出的。
 (二)加重扣分项:被高管局(含)以上单位点名通报批评的;被市级(含)以上新闻媒体点名曝光的;对管理处安排的专项任务没有按时完成的。
第十四条 本办法由处安全科负责解释。
    第十五条 本办法自印发之日起试行。       
 
 
附件:
河北省高速公路石安管理处安全生产目标管理考核评分标准(试行)
被考核单位:  考核日期      年    月    日
序号 考核项目 考核内容 分值 评分标准 得分 扣分原因
1 责任落实 1.建立“一岗双责”责任体系,明确主要领导和班子其他成员安全生产责任 8 未建立“一岗双责”责任体系,明确主要领导和班子其他成员安全生产责任的,扣1分
2.明确控制目标、分解落实管理目标,层层签订《安全生产目标管理责任书》、《消防安全责任状》 未签订责任书的扣2分
3.实行领导划片包点制,主要领导全面负责,其他领导分工负责 未实行划片包点制的,扣2分
4.领导班子成员根据职责分工,单位主要负责同志每半年,分管负责同志每季度至少主持召开一次安全生产会议 未按规定频次召开会议的每缺少一次扣1分
5.领导班子成员根据职责分工,定期带队检查安全生产工作 未按规定带队检查的每缺少一次扣2分
2 工作部署 1.贯彻落实上级文件精神,做好传达学习、制定政策、贯彻执行、督导检查、工作总结等系列工作 8 未贯彻落实情况的,扣2分
2.将安全生产工作纳入总体工作部署,召开安全生产工作会部署全年工作 未召开全年安全生产工作部署会议的,扣2分
3.结合实际,制定安全生产工作要点(计划) 未制定工作要点(计划)的,扣1分
4.按照“定季节、定时期、定重点”的要求,编制安全生产工作指南或指导性意见并进行修订 未制定安全生产工作指南的,扣1分
5.定期组织目标考核,落实奖惩措施 未定期组织目标考核的扣2分
3 制度建设 1.依据《河北省安全生产条例》,进一步完善现行安全规章制度 7 未修订的,扣1分
2.制定落实安全生产挂牌督办、重点监管等规章制度 制度不健全的,扣1分
3.健全安全生产“三项制度”、开展隐患查改、安全风险辨识管控体系和标准化、承诺制建设 未建立完善相关工作的,扣1分
4.建立监督检查制度,制定年度计划开展监督检查活动。 未建立的,扣1分
5.建立桥梁、人员密集场所等重要部位的安全监管和检测监控措施 未建立的,扣1分
6.建立健全重大隐患和安全事故责任追究制度 未建立的,扣1分
7.全体干部职工签署“安全生产不发生在我身上”承诺书 未签订的,扣1分
4 专项整治 1.开展安全生产隐患大排查活动,组织自查,开展督导检查,建立隐患点台账,实行整改销号。 13 未制定实施方案,进行专门安排部署的,扣1分;未组织自查,开展督导检查的,扣2分
2.加强重点时期安全生产工作,大力开展安全检查,加强“两节”、节后复工复产、全国“两会”、五一、暑期汛期、国庆、冬季等时期的安全生产工作。 未对重点时期安全生产工作进行安排部署、制定检查方案的,扣1分;未开展重点时期安全保障工作的,扣2分
3.深化“平安交通”(平安工地、平安公路)建设。 未制定年度计划安排、明确目标重点的,扣1分;未及时协调调度、督导检查的,扣2分
4.做好治安防控和反恐怖防范工作,突出桥梁、站区等重点部位,落实反恐怖防范措施,加强内部安全保卫。 未制定反恐措施的,扣2分
5.开展“打非治违”专项行动。 未进行安排部署,开展专项行动的,扣2分
5 消防工作 1.建立和完善消防预防措施。 6 未进行安排部署的,扣2分
2.按标准配齐配足消防设施和设备。 未配齐设施和设备的,扣2分
3.做好消防安全防控工作,开展夏季消防安全隐患排查整治活动,加强冬春季节火灾防控,严防火灾事故发生。 未对重点场所部位火灾隐患进行排查治理的,扣2分
6 教育培训 1.制定年度安全生产宣传教育培训工作要点(计划)。 7 未制定培训工作要点(计划)的,扣1分
2.开展安全生产法律法规宣传、安全常识培训及安全生产警示教育活动。 未开展宣传教育培训的,扣2分
3.开展“安全生产月”活动。 未制定方案的,扣1分;未开展活动的,扣2分;未及时报送活动资料的,扣1分
7 职业病防治 1.将职业病防治纳入总体工作部署,明确负责人及部门、人员,落实工作责任,强化监督管理。 5 未纳入总体部署的,扣1分;未明确负责人及部门、人员的,扣1分;未进行监督检查的,扣1分
2.做好职业病危害事件报告工作。 出现迟报、谎报或者隐患不报的,扣2分
8 事故调查处理 1.严格执行事故信息报告统计制度。 6 出现事故信息迟报、瞒报、谎报、漏报的,扣1分;造成严重后果的,扣2分
2.严格落实事故调查制度、处理意见和整改措施建议,狠抓整改措施落实,坚持“四不放过”原则,依法依规追究责任单位及责任人的责任。 未落实整改措施的,扣2分;未按处理意见对责任单位及责任人做出处理的,扣2分
9 安全生产创新 1.积极开展安全生产领域改革创新活动。 4 未开展创新活动的,扣2分
2.年内完成1-2个可复制、推广的成果。 未完成创新成果的,扣2分
10 安全生产保障 1.成立安全生产委员会及其办事机构,明确安全生产工作职责。 6 未成立安全生产委员会明确工作职责的,扣2分
2.明确专职安全管理人员。 未明确专职管理人员的,扣1分
3.建立应急物资储备制度。 未建立应急物资储备制度的,扣1分
4.配足配齐冬春季防火、夏季防汛、冬季除雪等各类应急物资和设备机具。 未配足配齐各类应急物资和设备机具的,扣2分
11 控制目标 1.最大限度防控一般责任事故的发生。 30 发生一般安全生产责任事故的,每起扣20分。
2.职责范围内不发生因未履行或履行职责不到位而引发的较大及以上安全生产责任事故。 发生较大及以上安全生产责任事故,实行“一票否决”,年度考核直接评定为不合格。
3.发生安全生产事故,按程序报告。 发生安全生产事故,不按程序报告,瞒报、迟报、漏报,造成严重结果的,评定为不合格。
12 奖励加分项 1.推广安全生产好的经验、创新工作方法。 被处(含)以上单位推广的,加5分。
2.通报表彰。 被高管局(含)以上单位表彰的,加5分。
3.管理处安排的专项任务。 落实较好,成效突出的,加5分。
13 加重扣分项 1.通报批评。 被高管局(含)以上通报批评的,扣5分。
2.新闻媒体曝光。 被市级(含)以上新闻媒体曝光的,扣5分。
3.管理处安排的专项任务。 未按规定落实完成的,扣5分。
总  分 100 得分
考核人员:                被考核单位负责人:
 
              
投稿人:安全科  投稿单位: 处机关
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